Dignité et égalité : des éléments clés pour favoriser un emploi équitable en Méditerranée

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Copyright : Marcel Crozet / ILO

Soutenir les PME et les start-ups, l'emploi des femmes et des jeunes relève de la plus haute importance pour le Programme IEV CTF Med. Pour cette raison et afin de célébrer la Journée mondiale de la justice sociale, le Programme a organisé le 22 février un webinaire sur l'emploi équitable en tant qu'élément clé pour faire progresser la justice sociale dans la région méditerranéenne. L'événement a commencé par un sondage et la plupart des participants ont estimé que l'emploi équitable consiste à accéder à des emplois indépendamment de l'origine, de la religion, de la nationalité ou du sexe. À la fin du webinaire, les participants ont résumé la session en insistant sur l'importance de la dignité et de l'inclusion sociale.

La justice sociale consiste à garantir la dignité des êtres humains
 

Mme Daría Terrádez Salom, directrice générale des relations avec l'UE à la Generalitat Valenciana, en Espagne, a commencé son discours en rappelant que la justice sociale est une question de dignité, en donnant quelques exemples de la réalité espagnole démontrant que ce concept est loin d'être garanti. Cependant, certains outils peuvent contribuer à garantir la justice sociale, comme l'utilisation de la Charte sociale européenne. Cela pourrait être une source d'inspiration pour la rive sud de la Méditerranée.

64% de l'emploi dans les pays arabes provient de l'économie informelle, selon les estimations 2019 de l'OIT 
 

M. Tariq Haq, spécialiste des politiques de l'emploi à l'Organisation internationale du Travail (OIT), nous a fourni des chiffres alarmants : seulement 1/5 femme et 1/4 jeune sont employés dans les pays arabes.

Il a souligné que la plupart des emplois restent concentrés dans le secteur public ou dans les activités de services à faible productivité dans le secteur privé, en particulier dans l'économie informelle qui représente 64% de l'emploi dans la région. De plus, 85% des jeunes femmes des pays du Moyen-Orient travaillent dans l'économie informelle.

L'entrepreneuriat et le travail indépendant sont extrêmement limités dans la région, en partie à cause de l'environnement qui décourage les jeunes de créer leur propre entreprise, à cause des inefficacités bureaucratiques, des obstacles réglementaires qui n'ont pas réussi à faire face à une économie en évolution rapide.

Donc, que pouvons nous faire? Selon lui, la relance de la région arabe nécessite une approche innovante et holistique à deux niveaux : une réponse directe au COVID-19 mais aussi une réforme plus structurelle qui était déjà nécessaire avant même la pandémie, qui n'a fait qu'exacerber la situation en particulier pour les jeunes et les femmes.
 

La relance de la région arabe nécessite une approche innovante et holistique à deux niveaux: une réponse directe au COVID-19 mais aussi une réforme plus structurelle qui était déjà nécessaire avant même la pandémie, qui n'a fait qu'exacerber la situation en particulier pour les jeunes et les femmes.


Pour aborder cette problématique, des données régulières et fiables sont nécessaires afin de concevoir des politiques adaptées et assurer leur suivi. Ensuite, les gouvernements peuvent développer des cadres cohérents, complets et fondés sur des données probantes pour l'emploi afin de créer des emplois décents. Enfin, il est nécessaire d'augmenter la représentation des femmes et des jeunes dans le dialogue social tripartite, qui rassemble les gouvernements, les travailleurs et les employeurs.

M. Haq a expliqué certains cas où l'OIT fournit un soutien technique pour faire face à ces changements. Par exemple, l'OIT a travaillé avec les autorités palestiniennes en menant un vaste exercice de diagnostic et en soutenant le processus consultatif national tripartite en 2018 et 2019 qui a conduit à l'adoption de la première stratégie nationale de l'emploi en Palestine en novembre 2020 en tenant compte des conséquences de la pandémie.
 

Monnaies locales et jetons utilisés par les pouvoirs publics pour favoriser l'innovation sociale et réactiver l'économie locale en créant des emplois

Passant à d'autres expériences du terrain, M. José Ruibérriz de l'ONG espagnole, Assemblée de coopération pour la paix (ACPP), nous a donné quelques éléments sur la façon dont ils travaillent pour faire avancer l'agenda de l'OIT sur le travail décent à travers le projet MedTOWN. L'idée principale est de mettre en place des régimes de protection sociale grâce à la coproduction de politiques sociales. Ils développent un modèle et l'appliquent à travers 6 expériences dans 6 pays dans différents secteurs adaptés au contexte local. M. Ruibérriz en a présenté deux. Premièrement, l'expérience de l'utilisation d'une monnaie locale par des mairies en Espagne a démontré sa capacité en tant qu'effet multiplicateur à développer l'économie locale. Pour chaque 1 € dépensé dans une entreprise locale, 0,45 € est réinvesti localement tandis que, pour le même montant dépensé dans une chaîne de magasins, seulement 0,15 € est réinvesti localement tandis qu´un achat en ligne réinvestit 0 €.

La deuxième expérience concerne le lancement d'un incubateur d'entreprises sociales en Jordanie pour les personnes handicapées et les réfugiés. L'idée est d'utiliser un systèmes de jetons comme outil de coproduction des politiques publiques.

Dans les deux cas, MedTOWN numérise le secteur de l'économie sociale et solidaire (ESS) pour coproduire des politiques sociales.

Au Liban: le secteur privé comme garant de la justice sociale
 

Mme Wafa Haidamous des services de conseil aux entreprises et de formation (BCTS) au Liban et en tant que représentante du projet MoreThanAJob a souligné que le thème de la Journée mondiale de la justice sociale cette année est l'économie numérique. En effet, 2020 a été l'année de l'expansion de l'économie numérique et nous avons dû adapter nos emplois à cette réalité.

Elle a également donné son point de vue en tant que représentant du secteur privé et son importance en tant que garant de la justice sociale permettant d´assurer la pérennité du travail, des conditions de travail justes et décentes, la protection sociale et rappelant que 91% des salariés à temps plein de la région travaillent dans des PME.

Elle a ensuite expliqué comment un consortium de 7 partenaires de 5 pays coordonné par une université palestinienne met en œuvre un projet de renforcement de l'économie sociale et solidaire (ESS) pour les chômeurs, les personnes sans formation et les réfugiés.

Créer des emplois pour des personnes sans formation mais avec de bonnes idées

M. Mathieu Guary a développé et met en œuvre le projet RESMYLE pour accompagner les jeunes sans formation mais avec de belles idées pour en faire une réalité principalement dans le domaine de l'économie bleue et verte. Cela se fait par le biais d´une citoyenneté active, une formation et un soutien à l'emploi. Premièrement, en promouvant la citoyenneté: la sensibilisation à la protection de l'environnement démontre qu'elle est un facteur de promotion sociale et d'insertion dans la communauté locale. Deuxièmement, la formation avec des ressources d'apprentissage non formelles, des cours courts et pratiques sont de bonnes alternatives pour les NEET pour trouver un emploi. Troisièmement, la création de 6 éco-incubateurs pour les jeunes entrepreneurs les aidera à créer des emplois.

Soutenir les PME, l'économie verte et circulaire, l'inclusion sociale: en tête de l'agenda du Programme NEXT MED (2021-2027)
 

Enfin, M. Martin Heibel de l'autorité de gestion du Programme IEV CTF MED a donné quelques indications sur la prochaine période de programmation. Le nom du Programme va changer: NEXT MED et des sujets tels que l'économie verte et circulaire sont à l'ordre du jour. Les discussions sont toujours en cours, mais la bonne nouvelle est que deux nouveaux pays - l'Algérie et la Turquie - participent à la Task Force, l'organe chargé de rédiger le nouveau document du Programme.

De meilleurs emplois pour tous: comment le secteur public peut contribuer ?
 

Pour conclure, célébrer la Déclaration sur la justice sociale pour une mondialisation équitable nous rappelle notre rôle en tant que citoyens, secteur public et privé pour garantir des emplois équitables aussi bien aux personnes formées que celles sans formation, promouvoir l'emploi local dans un monde globalisé, explorer des niches sur les marchés du travail tels que l'économie bleue, verte et circulaire. Le secteur public doit collaborer davantage avec des entités comme l'OIT pour définir des politiques d'emploi adaptées à la nouvelle réalité, en tenant compte des questions de genre, de l´alphabétisation numérique et enfin amener les emplois de l'économie informelle vers l'économie formelle puisqu'elle représente actuellement près des deux tiers de la main-d’œuvre dans le monde arabe.